中医药是中华民族的瑰宝。位于产业链上游的中药材是中医药疗效和产业高质量发展的基础。
2026年两会期间，《中国经营报》记者从扬子江药业集团方面获悉，全国人大代表、扬子江药业集团党委书记、董事长、总裁徐浩宇针对中药材产业发展提出了关于强化根基优势，加快构建中药材产业全链条质量信用保障体系的建议。
在建议中，徐浩宇指出，中药材产业链条长，涉及环节多，当前产业高质量发展仍面临一些痛点。一方面，质量风险尚未得到根本遏制。2024年，国家药监局对19个品种941批次样品监测显示，掺伪掺杂、外源性有害物质残留超限、种植采收及产地加工不规范等问题依然存在。另一方面，信用约束尚显薄弱。在全国中药饮片联盟采购落地执行中，多家企业因无法履约被列入违规名单，暴露出产业发展上存在的短板。
这些情况表明，推动产业健康发展，必须在保质保供上持续发力，加强质量和信用叠加评价，切实把来源可查、去向可追、责任可究的全链条闭环管理贯彻落实到位，为产业可持续发展提供坚实保障。
为此，徐浩宇提出了针对中药材产业发展的三条主要建议：
第一，规划一批国家级区域性智慧生态种植综合示范区。
建议面向全国七大道地药材产区，遴选产业基础扎实的道地药材核心产区县开展试点，高标准规划建设一批“政产学研金服用”深度融合的国家级区域性智慧生态种植综合示范区。一是强化种质资源保护与创新。补齐完善区域性种质资源库，做好珍稀濒危品种保护复壮、优质新品种培育，筑牢道地药材优势根基。二是构建智慧生态种植体系。以保障农户合理收益为前提，针对不同品种加快构建可推广可落地的智慧生态种植标准，推广智能农机、物联网、智能水肥、无人机植保等设施设备，实现“精准种、科学管”。三是完善社会化服务支撑。开发“数字农技员”系统，提供便捷远程实时指导，提升种植标准化、智慧化、生态化水平；布局共享式产地初深加工中心和智能云仓，统一加工、仓储等标准；强化市场全链供需对接，全方位提升产业主体抗风险能力。
第二，加快构建质量信用分级评价与监管联动机制。
建议由国家主责部门牵头，依托成熟追溯体系平台，搭建全国统一的中药材市场主体质量信用档案数据库，动态实现“一企一档”，可查可溯。一是完善分级评价体系。围绕质量管控、规范执行、履约记录等多维度，对全链条市场主体开展质量信用分级评价，并建立信用升级、预警与退出机制，实现全生命周期动态管理。二是强化监管联动。加强监管信息对接共享、标准规范统一工作，将评定结果与市场准入、政策扶持、招标采购等深度挂钩。对失信主体实施跨部门联合惩戒，对守信主体开通“绿色通道”，持续打造“守信受益、失信难行”的市场环境。待模式成熟后，遴选优质信用主体打造“国家级优质信用品牌集群”，高质量培育产区核心增长极。
第三，创新多领域跨界联动机制，激活价值转化效能。
建议以信用评价结果为基础，推动多领域跨界联动。一是强化质量品牌赋能。授权质量信用优良主体规范使用全国统一的“质量信用标识”，联动消费端开展“金牌药材”系列评选，实现品牌溢价，强化跨界监督。二是创新风险防范保障。加强全产业链信息在基层的传导效能，鼓励保险机构等开发中药材种植综合保险等产品，针对自然灾害、市场波动等情形创新设定触发赔付机制，稳定生产经营预期。三是释放数据要素价值。整合高质量数据资源，加快在全国范围内统一实现质量“即时查”、信用“即时见”，为金融机构等开展相关业务提供可信支撑。四是力争实现更多国际互认突破。积极探索形成多方认可的国际标准，优先在信用评价高的区域探索与共建“一带一路”国家开展质量信用互认试点，把质量信用优势转化为国际竞争优势，助力中医药更快走向世界。
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